近年來，全球世界性衝擊與危機事件頻繁發生：氣候緊急行動、新冠疫情、網絡攻擊、水資源危機等。展示了現今充滿諸多不確定性風險的社會與自然環境常態，為此，永續資訊揭露與已然成為現今企業邁向永續發展中，最不可或缺也最為基礎的一項工作。

早在2020年9月11日，包括CDP、CDSB、GRI、IIRC和SASB在內的全球5個最大權威永續框架制定機構，就已共同發表合作意向書《合作努力朝向強化企業永續報告》（Statement of Intent to Work Together Towards Comprehensive Corporate Reporting），聲明其將以「促進企業永續報告框架彼此合作」為主要願景，改善現行永續框架引起從業人員與利害關係者困惑的局面。

而世界經濟論壇（World Economic Forum, WEF）更於2020年9月22日公布了最新版的永續指引《如何衡量害關係人資本主義：邁向共同指標暨永續價值一致性》（Measuring Stakeholder Capitalism: Towards Common Metrics and Consistent Reporting of Sustainable Value Creation）。向市場釋出了「訂定ESG資訊揭露框架的諸家機構，已進入競合賽局新階段」的訊號，並同步回應了企業與市場長期以來「需要一套可被廣泛接受的ESG資訊揭露標準化架構」的呼籲。

然而，儘管CDP、CDSB、GRI、IIRC和SASB五大報告框架之間積極對話，並頻繁對外說明不同框架之間如何相互配合、補充，但對於企業與CSR從業人員而言，仍然需要投入大量資源學習且導入這些「五花八門（ESG alphabet soup）、不斷更迭」的ESG框架和概念。

因此，CSRone永續智庫、資誠聯合會計師事務所（PwC Taiwan）、政大信義書院、台灣永續能源研究基金會（TAISE）所共同舉辦的「第七屆台灣永續報告分析發表會」於3月29日上午，由CSRone永續智庫創辦人暨總經理嚴德芬和資誠聯合會計師事務所總經理李宜樺擔任共同主持人，並邀請GRI董事長Eric Hespenheide、SASB投資關係拓展總監Katie Schmitz Eulitt​、TCFD成員長村政明（Masaaki Nagamura）以及CDSB執行總監Mardi McBrien等四位與談嘉賓，分別就「框架之間的差異性」和「永續資訊揭露的現況與未來發展」進行分享與探討。

本場次與談共吸引54國家地區，共超過600人報名參加，CSRone永續智庫特此整理與談精華內容如下，以饗讀者。

（CSRone邀請CDSB、GRI、SASB、TCFD等四大國際永續機構齊聚一堂，暢談永續報告框架發展現況／圖片來源：CSRone。）

焦點一：「雙重重大性」時代來臨！套用多重永續報告框架互補不足

重大性議題分析是企業永續報告的核心，更是企業資訊揭露的重中之重。然而，自永續資訊揭露概念誕生以來，市場對於「重大性議題」（Materiality）的定義以及企業所需使用的框架，因應各個層面的壓力和適應性而有不同：法規規範企業必須揭露的資訊、投資人希望企業提供的資訊、利害關係人所想要看到的資訊，以及各類永續框架所建議的重大性議題定義原則等。

SASB投資關係拓展總監Katie Schmitz Eulitt對此呼籲，「企業千萬別侷限以一種原則或框架來定義重大性議題」。近年來，隨著眾多環境衝擊與財務影響密切相關，人類開始意識到「環境、社會、經濟」彼此之間密不可分的關係，且各方利害關係人需求各異。為此，企業永續報告在各類框架與準則的蓬勃發展下，也出現「整合財務與非財務資訊並予以揭露」的高度呼聲，而GRI、SASB等國際永續揭露機構終在2020年達成企業應提出「雙重重大性議題（double Materiality）」的共識，盼此藉以有效了解企業創造價值的過程、實質產生的影響，以及面臨的潛在與實體風險。

永續議題環環相扣，雙重重大議題性亦需要同時評估、區分並揭露「內部影響」與「外部影響」於企業永續報告中：

1.內部影響（inwards impact）

企業在進行重大性議題鑑別時，會評估「影響企業價值的永續議題」，又稱「財務重大性」。其主要報告對象多數為內部高階管理人員，或是財務相關的利害關係者（投資機構與投資人、評級機構或其他債權人等），且適用於CDSB、SASB和TCFD三者準則／框架的分類和定義。

2.外部影響（outwards impacts）

企業在進行重大性議題鑑別時，會評估「企業對經濟、環境、社會等永續議題的總體影響」，又稱「環境與社會重大性」。其主要報告對象為外部利害關係人，包含政府、媒體、消費者、商業夥伴、民間團體、員工、在地社區與弱勢群體等，且適用於GRI準則的定義與揭露範疇。

（「雙重重大性議題」能減緩多方利害關係人給予企業資訊透明度的壓力／圖片來源：BSR。）

這項雙重重大性議題的概念，不僅已然延伸至甫於2021年3月上路的歐盟《永續金融揭露規範》（Sustainable Finance Disclosure Regulation, SFDR）之中，更於2020年8月我國金管會所發布之「公司治理3.0-永續發展藍圖」中展現無遺。

雙重重大性議題適用於「生物多樣性、公平性與包容性」等面向，透過此項重大性概念，不但能減緩多方利害關係人所給予企業資訊透明度的壓力，更能有助於企業制定更為全面且合適的管理策略與計畫。

焦點二：先確立組織溝通對象，再挑選合適的ESG報告框架

企業組織資源有限，特別針對中小型企業而言，在揭露所有ESG議題的同時，符合所有永續報導框架更是難上加難。因此，CDSB董事總經理Mardi McBrien建議，企業應在進行永續報告撰寫前，先行釐清「主要溝通受眾」和「想要傳遞的內容、精神或目的」，再套用相對應的報告框架。若組織尚未不明確自身的重大性議題，則可自SASB重大性地圖著手。

SASB投資關係拓展總監Katie Schmitz Eulitt則回應，SASB可使企業依據自身狀況擇定產業類別，並跨行業進行指標揭露，相較於「以社會大眾為核心溝通對象」的GRI準則而言，上手較為容易。

焦點三：企業永續範疇變動快速，重大性議題需動態調整

世界快速變化，企業所面臨的永續議題與風險，不僅隨著時間與社會環境的改變而受到影響，也將受到利害關係人的看法而產生ESG重大性議題的轉變。GRI董事長Eric Hespenheide說明，投資者對永續性議題的了解程度，將影響企業的未來價值。「與20年前的氣候議題相似，如生物多樣性、人力資本等新興ESG議題，亦將在短期內作為具有財務重大性的議題浮現。」

此外，世界對於「雙重重大性議題」的強制性揭露要求也將日趨普及（如同歐盟與台灣），建議企業及早了解議題並提前準備。Eric Hespenheide也強調，「更重要的是，我們需積極尋求多方利害關係人的觀點，才能有效面對全球風險與挑戰，並達成《巴黎協定》目標」。

焦點四：不求一步到位，情境分析需要「循序漸進」

氣候變遷已然是全球企業必須面臨的重大風險，而我國政府更於2020年公告未來上市櫃企業編制永續報告時，應揭露與「ESG」和「氣候變遷」相關資訊，並將採用國際TCFD《氣候相關財務揭露建議》內容進行規劃，遂而引起台灣永續界的「TCFD熱潮」。

面對這項新規範，台灣企業永續從業人員紛紛開展行動。然而，在TCFD導入與執行過程中，「情境分析」所要求的揭露方式，往往受到企業內部「恐洩露營運等機密業務」等質疑聲浪。

對此，於日本企業推廣TCFD成效貢獻卓著的TCFD成員長村政明（Maasaki Nagamura）表示，針對這些有所顧慮的企業，建議可採「循序漸進」的方式進行：首先可揭露較為廣泛的質化資訊，後續隨著時間的推移，俟企業實際體會導入TCFD的效益之後，再行揭露更為具體的量化資訊。

儘管市場未有TCFD最佳導入的標竿案例，且方法學也正不斷發展，長村政明仍鼓勵企業應盡早了解框架，並盤點企業組織現有資料，同時，亦可參考過去已先行導入TCFD的同行企業，以加速促進框架的認識和應用。

另一方面，全球變遷快速，各類新興永續議題層出不窮，永續從業人員需要不斷的持續學習與精進。為此，與談者也提供了由CDSB所開發的兩項工具The Reporting Exchange （涵蓋約70個國家的ESG報告要求） 與TCFD Knowledge Hub（涵蓋一系列實踐 TCFD的操作建議），並鼓勵大眾使用。

邁向共同永續願景：從「被動揭露」到「積極採取行動」

近年來實體風險所造成的衝擊帶動全球朝向一致的永續發展目標邁進，且各地區政府紛紛開始制定相關的永續法規，如同歐盟頒布並執行《永續金融揭露規範》（SFDR），便鎖定金融領域制定了更為清晰的監管規範。

對此一發展方向和態勢，四位與談者皆表示認同並保持樂觀，且說明未來各方利害關係人針對融資、金流等「財務排放當量」（finance emissions）資訊，也可能納入揭露與監管範圍中，提醒企業儘管部分地區的永續揭露意識尚未普及，法規也未準備就緒，但仍應盡早採取行動、鼓勵企業從單純的資訊揭露，轉向積極的行動倡議。

 

核稿：Amy Lin

 

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資料來源：CSRone整理
圖片來源：CSRone

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